Avaliação de políticas públicas

O Que Funciona

O OQF é um hub de evidências que visa melhorar a forma como governos e outras organizações criam, partilham e usam evidências em suas tomadas de decisão. Clique na intervenção específica para encontrar mais detalhes incluindo como e onde funciona, custos e como implementá-la

Filtros

Intervenção	Resultado	Efeito	Implementação	Custo
	Desempenho acadêmico	Positivo moderado	Moderada	Baixo
Efeito positivo e moderado sobre o desempenho acadêmico, mediado por características da implementação e dos estudantes. Status: Revisão original Dimensão: Educação Autores: Bruno Marques Schaefer; Tomás Paixão Borges; Frederico Augusto Auad Filho Data da revisão: 14/7/2025 Título do estudo: A proibição de celulares nas escolas/salas de aula melhora o desempenho acadêmico dos estudantes? Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Requer regras claras.
	Polarização política	Negativo moderado	Complexa	Alto
Efeito negativo e moderado sobre a polarização política local, associado a ressentimento após reassentamento forçado, medo de variação nos preços locais, ruptura de vínculos comunitários e percepção de injustiça. Status: Revisão original Dimensão: Habitação, Democracia Autores: Tomás Paixão Borges; Thaiza Siqueira da Silva; Ana Paula Lima dos Santos Data da revisão: 8/7/2025 Título do estudo: Políticas habitacionais aumentam a polarização política local? Acesse o estudo completo Implementação — Complexa A imposição vertical agrava o problema; participação comunitária, desenho urbano sensível ao entorno e critérios transparentes no planejamento reduzem a polarização.
	Uso da força	Positivo moderado	Complexa	Médio
Efeito positivo e moderado sobre a letalidade policial (redução de mortes), mediado pela redução do uso da força. Status: Meta-revisão Dimensão: Segurança, Direitos Humanos Autores: Diego Campos; Eduarda Zuza; Shamira Rossi Machado Data da revisão: 14/7/2025 Título do estudo: Adoção de câmeras corporais reduz a letalidade policial? Acesse o estudo completo Implementação — Complexa A instalação é tecnicamente viável, mas é preciso prever custos de manutenção e obsolescência dos equipamentos.
	Adaptação climática	Positivo moderado	Complexa	Médio
Efeito positivo sobre a adaptação climática: melhoria de 30% na prevenção de desastres e aumento de 18–25% na eficiência operacional da gestão hídrica. Mais efetiva onde há infraestrutura adequada. Status: Meta-revisão Dimensão: Meio ambiente Autores: Frederico Augusto Auad de Gomes Filho; João Pedro Cavalcanti Silva; Luísa Barreto Fernandes; Polianna de Almeida Portela Data da revisão: 7/7/2025 Título do estudo: Política de Adaptação Climática Inteligente: IA, Machine Learning, Big Data e Georreferenciamento Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Requer capacitação local e padronização tecnológica. Custo — Médio Alto investimento inicial em infraestrutura; custo-efetivo a médio prazo (5+ anos).
	Evasão escolar	Positivo	Simples	Variável
Dos 11 estudos primários, 6 encontram efeito positivo, 4 nulo e 1 negativo; efeitos maiores onde a frequência de base é baixa e há barreiras econômicas (Camboja: ~25 p.p. na frequência; México: +8,6 a 9,2 p.p. na conclusão do ensino médio). Funciona melhor com condicionalidade, valor competitivo com o mercado de trabalho, repasse direto ao estudante e recebimento contínuo. Status: Revisão original Dimensão: Educação Autores: Carlos Freitas; Pedro Bahia Data da revisão: 10/8/2026 Título do estudo: Políticas de Transferência de Renda e Redução do Abandono Escolar Acesse o estudo completo Implementação — Simples Usa infraestruturas existentes (CadÚnico, Censo Escolar); o gargalo é verificar a frequência. Custo — Variável Concentrado no valor transferido (US$5 a 200/mês, conforme o país); no Pé-de-Meia (R$200/mês), simulação ex-ante estima 0,7 p.p. a menos de evasão por R$1 mil investidos, mais que o dobro do necessário para compensar o custo social de R$384 mil por jovem sem ensino médio.
	Letalidade	Negativo moderado	Moderada	Sem informação
Efeito negativo, de moderado a forte, sobre a letalidade, por ampliar o acesso a armas por indivíduos com intenção criminal. Status: Meta-revisão Dimensão: Segurança, Direitos Humanos Autores: Izabela Borges; Pedro Bahia Data da revisão: 4/7/2025 Título do estudo: O impacto da posse de arma de fogo sobre a letalidade: Uma Meta-Revisão Sistemática Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Requer fiscalização constante.
	Ingresso de estudantes PPI no ensino superior	Positivo	Simples	Sem informação
A maioria dos estudos aponta efeito positivo na inclusão de estudantes pretos e pardos no ensino superior, com desempenho semelhante ao de não cotistas. Status: Meta-revisão Dimensão: Educação Autores: Antonio Carlos Tiburcio Rodrigues da Silva; Guilherme de Abreu Duque; Luiza de Souza Azevedo Data da revisão: 11/7/2025 Título do estudo: As ações afirmativas aumentam o ingresso de alunos pretos e pardos no ensino superior? Acesse o estudo completo Implementação — Simples Reserva de vagas combinando critérios de renda e raça, com bancas de heteroidentificação para reduzir fraudes.
	Desempenho escolar	Positivo fraco	Simples	Sem informação
Efeito positivo, porém fraco, sobre o desempenho escolar. O desempenho não é o objetivo principal do programa e depende de outros fatores, como qualidade do ensino, infraestrutura escolar e interesse dos alunos. Status: Meta-revisão Dimensão: Educação Autores: Izabela Borges; Pedro Bahia Data da revisão: 22/11/2025 Título do estudo: O Programa Bolsa Família melhora o desempenho escolar? Acesse o estudo completo Implementação — Simples Política de alcance nacional, em curso há mais de duas décadas.
	Legitimidade policial	Positivo fraco	Simples	Variável
Efeito positivo, porém fraco, sobre a legitimidade da polícia, associado a práticas procedimentais justas, reconhecimento institucional de injustiças passadas e abertura à participação cívica. Status: Meta-revisão Dimensão: Segurança, Direitos Humanos Autores: Thaiza Siqueira da Silva; Ana Paula Lima dos Santos; Tomás Paixão Borges Data da revisão: 3/9/2025 Título do estudo: Policiamento de proximidade aumenta a legitimidade da polícia? Acesse o estudo completo Implementação — Simples Treinamento para interações respeitosas e imparciais e iniciativas de engajamento comunitário. Custo — Variável Baixo a princípio, mas alto quando não acompanhado de transformações estruturais.
	Emissões de carbono	Neutro/misto	Complexa	Sem informação
Efeito nulo sobre as emissões. O mercado opera por créditos de carbono, instrumentos financeiros adquiridos por entidades que ultrapassam suas metas de emissão, negociáveis sem barreiras geográficas. Status: Meta-revisão Dimensão: Meio ambiente Autores: Luiza de Souza Azevedo; Antonio Carlos Tiburcio Rodrigues da Silva; Guilherme de Abreu Duque Data da revisão: 14/11/2025 Título do estudo: O mercado de carbono regulado reduz o impacto ambiental das empresas? Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Coexistem o mercado regulado (Protocolo de Quioto: Implementação Conjunta, MDL e Comércio de Emissões) e o voluntário. Custo — Sem informação Custos de fiscalização não identificados; títulos com preço fixo ou flutuante.
	Produção de energia renovável	Positivo moderado	Complexa	Alto
A participação de renováveis na matriz reduz vulnerabilidades estruturais, fortalece a segurança do abastecimento e amplia a resiliência a eventos climáticos extremos. Status: Revisão original Dimensão: Meio ambiente, Transição Energética Autores: Frederico Augusto Auad de Gomes Filho; João Pedro Cavalcanti Silva; Luísa Barreto Fernandes; Polianna de Almeida Portela Data da revisão: 20/8/2025 Título do estudo: Proinfa: Revisão Sistemática de Avaliação da Política Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Desafios de padronização tecnológica (ex.: caldeiras para biomassa de babaçu) e necessidade de capacitação local. Custo — Alto R$ 8,6 bi para 3.300 MW; custo-efetivo a médio prazo, com retorno socioeconômico (empregos formais +13,82%).
	PIB regional	Positivo moderado	Complexa	Alto
A participação de renováveis na matriz reduz vulnerabilidades estruturais, fortalece a segurança do abastecimento e amplia a resiliência a eventos climáticos extremos. Status: Revisão original Dimensão: Meio ambiente, Transição Energética Autores: Frederico Augusto Auad de Gomes Filho; João Pedro Cavalcanti Silva; Luísa Barreto Fernandes; Polianna de Almeida Portela Data da revisão: 20/8/2025 Título do estudo: Proinfa: Revisão Sistemática de Avaliação da Política Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Desafios de padronização tecnológica (ex.: caldeiras para biomassa de babaçu) e necessidade de capacitação local. Custo — Alto R$ 8,6 bi para 3.300 MW; custo-efetivo a médio prazo, com retorno socioeconômico (empregos formais +13,82%).
	Violência urbana	Neutro/misto	Complexa	Alto
Efeito positivo apenas no curto prazo; os resultados são fugazes e não garantem redução duradoura da violência. Status: Revisão original Dimensão: Segurança, Direitos Humanos Autores: Diego Campos; Eduarda Zuza; Rodolfo Tavares; Shamira Rossi Machado Data da revisão: 3/10/2025 Título do estudo: As operações de Garantia da Lei e da Ordem são eficazes no combate à violência urbana? Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Intervenção temporária, com desafios operacionais e logísticos de articulação com as forças estaduais. Custo — Alto Alto em recursos orçamentários e humanos.
	Violência física contra a mulher	Positivo forte	Moderada	Sem informação
Efeito positivo e forte na redução da violência contra a mulher; a ronda é percebida como eficaz pelas mulheres atendidas. Os resultados dependem do orçamento local para recursos humanos e materiais. Status: Revisão original Dimensão: Segurança, Direitos Humanos Autores: Diego Campos; Eduarda Zuza; Rodolfo Tavares; Shamira Rossi Machado Data da revisão: 4/11/2025 Título do estudo: A Ronda Maria da Penha reduz a violência física contra mulheres? Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Exige diagnóstico local para definir orçamento e estrutura adequados.
	Acidentes de trânsito	Positivo forte	Simples	Variável
Estudos em diferentes países confirmam que limites legais de alcoolemia ao volante reduzem acidentes, mortalidade e morbidade. Campanhas publicitárias são centrais por ampliar a visibilidade da fiscalização. Status: Meta-revisão Dimensão: Segurança, Saúde Autores: Ana Paula Lima dos Santos; Thaiza Siqueira da Silva; Ana Beatriz do Nascimento Oliveira; Tomás Paixão Borges Data da revisão: 20/10/2025 Título do estudo: Blitzes de alcoolemia reduzem acidentes de trânsito? Acesse o estudo completo Implementação — Simples Séries de blitz ao longo de um a três anos, com atenção ao efetivo policial e às horas extras. Custo — Variável Baixo a médio, conforme o efetivo de cada blitz.
	Pobreza	Positivo moderado	Complexa	Baixo
Efeito positivo, com heterogeneidade em magnitude e sustentabilidade: efetividade moderada e consistente no alívio imediato da pobreza (segurança alimentar e renda familiar); na dimensão ambiental, resultados mais ambíguos. Status: Revisão original Dimensão: Meio ambiente, Desigualdade Autores: Frederico Augusto Auad de Gomes Filho; Polianna de Almeida Portela; João Pedro Cavalcanti Silva Data da revisão: 29/9/2025 Título do estudo: Bolsa Verde: Revisão Sistemática de Avaliação de Política Pública Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Coordenação do MMA, operada via ICMBio e Incra; desafios de logística em áreas remotas, acesso à internet e integração de dados. O aproveitamento da infraestrutura do Bolsa Família reduz custos operacionais.
	Desmatamento	Positivo moderado	Complexa	Baixo
Efeito positivo, com heterogeneidade em magnitude e sustentabilidade: efetividade moderada e consistente no alívio imediato da pobreza (segurança alimentar e renda familiar); na dimensão ambiental, resultados mais ambíguos. Status: Revisão original Dimensão: Meio ambiente, Desigualdade Autores: Frederico Augusto Auad de Gomes Filho; Polianna de Almeida Portela; João Pedro Cavalcanti Silva Data da revisão: 29/9/2025 Título do estudo: Bolsa Verde: Revisão Sistemática de Avaliação de Política Pública Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Coordenação do MMA, operada via ICMBio e Incra; desafios de logística em áreas remotas, acesso à internet e integração de dados. O aproveitamento da infraestrutura do Bolsa Família reduz custos operacionais.
	Saúde e bem-estar dos idosos	Positivo forte	Simples	Variável
Efeitos positivos e consistentes sobre saúde, bem-estar psicológico e qualidade de vida, além de favorecer a socialização e o sentimento de pertencimento. Status: Revisão original Dimensão: Saúde Autores: Ana Paula Lima dos Santos; Thaiza Siqueira da Silva Data da revisão: 31/10/2025 Título do estudo: Políticas de promoção de atividades físicas para idosos melhoram o bem-estar e a saúde dessa população? Acesse o estudo completo Implementação — Simples Programas em geral municipais e gratuitos, conduzidos por professores de Educação Física em praças, parques ou centros comunitários; exigem coordenação intersetorial e acompanhamento profissional. Custo — Variável Vai de programas ao ar livre, mais baratos, à instalação de equipamentos em parques.
	Adaptação climática	Positivo moderado	Moderada	Sem informação
As NbS são consistentemente efetivas para a resiliência urbana, com efeito moderado por escala, contexto institucional e participação social; a literatura tem lacunas de mensuração quantitativa. Status: Meta-revisão Dimensão: Meio ambiente, Cidades Autores: Frederico Augusto Auad de Gomes Filho; Polianna de Almeida Portela; João Pedro Cavalcanti Silva Data da revisão: 3/11/2025 Título do estudo: Construindo Cidades Verdes e Resilientes: Revisão Sistemática de Soluções Baseadas na Natureza (NbS) Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Barreiras incluem custos iniciais, falta de expertise, fragmentação espacial e dependência de trajetória; facilitadores são financiamento estável, capacitação técnica e arcabouço legal. Custo — Sem informação Análises de custo-benefício indicam benefícios superiores aos custos.
	Letalidade	Positivo forte	Simples	Médio
Estudos empíricos indicam redução da taxa municipal de homicídios com a ampliação do PBF, com efeitos condicionados por capacidade estatal, presença criminal e outros fatores locais. Status: Revisão original Dimensão: Segurança, Direitos Humanos, Assistência Social Autores: Pedro Bahia; Rodolfo Tavares; Shamira Rossi; Diego Campos; Eduarda Zuza Data da revisão: 4/11/2025 Título do estudo: O efeito do Programa Bolsa Família sobre a violência letal no município Acesse o estudo completo Implementação — Simples Política de longa trajetória e alcance nacional.
	Saúde pública	Positivo fraco	Complexa	Alto
As emendas auxiliam municípios que precisam de recursos, mas criam desigualdades territoriais na saúde pela distribuição desigual per capita; o principal custo é político. Status: Revisão original Dimensão: Saúde, Direitos Humanos Autores: Guilherme Duque; Luiza Azevedo; Antônio Silva Data da revisão: 14/11/2025 Título do estudo: As emendas parlamentares são suficientes em suprir a defasagem na saúde? Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Depende do orçamento disponível, e cada tipo de emenda tem regras próprias.
	Saúde pública	Neutro/misto	Moderada	Sem informação
A política é um avanço normativo e institucional, mas sua implementação é fragmentada e dependente de iniciativas locais. Falta de capacitação, de diretrizes operacionais e de financiamento, além de preconceitos institucionais, limitam o impacto. Status: Revisão original Dimensão: Saúde, Direitos Humanos Autores: Ana Paula Lima dos Santos; Frederico Augusto Auad de Gomes Filho Data da revisão: 19/12/2025 Título do estudo: Política Nacional de Saúde Integral de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais: Revisão Sistemática de avaliação da política Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Inclusão nos planos municipais de saúde, comitês técnicos, capacitação permanente, protocolos específicos e monitoramento com indicadores. Custo — Sem informação Sem dados sistematizados; capacitação e estruturas leves têm custo moderado, mas a falta de financiamento específico é barreira comum.
	Acolhimento à população LGBTQIA+ vítima de violência	Neutro/misto	Moderada	Variável
O Disque 100 é um primeiro passo relevante para denúncias de violações contra a população LGBTQIA+, mas precisa melhorar o acolhimento às vítimas e o acompanhamento e a resolução das denúncias no longo prazo. Status: Revisão original Dimensão: Saúde, Direitos Humanos Autores: Pedro Bahia; Shamira Rossi Data da revisão: 20/1/2026 Título do estudo: O Disque 100 enquanto canal de atenção e acolhimento à população LGBTQIA+ vítimas de violência no Brasil Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Manter e ampliar uma estrutura de atendimento qualificada, conectada a diferentes órgãos. Custo — Variável Baixo a moderado, ligado à manutenção do canal.
	Saúde pública	Positivo moderado	Moderada	Médio
Alta eficácia quando a adesão é satisfatória. A efetividade depende de capacitação de equipes multiprofissionais, redes comunitárias, influência de pares e acesso à informação. Status: Revisão original Dimensão: Saúde, Direitos Humanos Autores: Jorge Lucas Nery de Oliveira; Olga Caldas de Oliveira e Silva Data da revisão: 22/1/2026 Título do estudo: Facilitadores e barreiras à implementação da PrEP no Brasil para a população LGBTQIA+ Acesse o estudo completo Custo — Médio Bom custo-benefício, sobretudo para populações vulneráveis com alta incidência de HIV.
	Transparência pública, accountability e controle social	Positivo	Moderada	Variável
Efeitos sobretudo institucionais: a LAI institucionalizou o direito de acesso, expandiu a transparência ativa e passiva e alterou práticas de gestão da informação. Os efeitos são heterogêneos e predominantemente qualitativos; disponibilizar informação não garante accountability nem redução de irregularidades. Status: Revisão original Dimensão: Administração Pública, Direito e Democracia Autores: Jorge Lucas Nery de Oliveira; Ana Paula Lima dos Santos; João Pedro Cavalcanti Silva Data da revisão: 14/9/2026 Título do estudo: Quais os impactos da Lei de Acesso à Informação (LAI)? Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Regulamentação local, portal de transparência ativa, canal de pedidos (SIC) e capacidade operacional, às vezes com apoio da CGU. Custo — Variável Baixo a médio, administrativo e operacional; a transparência ativa tende a reduzir a demanda por pedidos individuais.
	Desempenho escolar	Negativo	Complexa	Sem informação
Efeito negativo e estatisticamente significativo sobre o desempenho escolar. Status: Revisão original Dimensão: Segurança, Direitos Humanos, Educação Autores: Diego Arcanjo Campos; Pedro Bahia; Renan Suzano Data da revisão: 14/9/2026 Título do estudo: As operações policiais próximas a escolas afetam a evasão e o desempenho escolar dos alunos no Brasil? Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Operações frequentes em horário escolar afetam centenas de escolas e interrompem aulas de forma recorrente. Custo — Sem informação Sem estimativa financeira, mas há custos sociais, humanos e educacionais que vão além do gasto direto do Estado.
	Evasão escolar	Negativo	Complexa	Sem informação
Efeito negativo e estatisticamente significativo sobre a probabilidade de abandono escolar. Status: Revisão original Dimensão: Segurança, Direitos Humanos, Educação Autores: Diego Arcanjo Campos; Pedro Bahia; Renan Suzano Data da revisão: 14/9/2026 Título do estudo: As operações policiais próximas a escolas afetam a evasão e o desempenho escolar dos alunos no Brasil? Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Operações frequentes em horário escolar afetam centenas de escolas e interrompem aulas de forma recorrente. Custo — Sem informação Sem estimativa financeira, mas há custos sociais, humanos e educacionais que vão além do gasto direto do Estado.
	Renda	Positivo	Moderada	Sem informação
Efeito positivo sobre a renda. Funcionam melhor programas longos e estruturados, com forte integração escola–empresa e alinhados a Arranjos Produtivos Locais; mentoria e job shadowing elevam a renda precoce em 6%; assistência estudantil e competências socioemocionais ampliam permanência e empregabilidade. Status: Revisão original Dimensão: Educação, Emprego e Renda Autores: Gabriel Merlim Moraes Villela; Ana Paula Lima dos Santos Data da revisão: 10/8/2026 Título do estudo: Programas de Aprendizagem Baseada em Trabalho e de Educação Profissional Técnica Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Articulação entre escola e setor produtivo e cursos calibrados à demanda local. Custo — Sem informação Custo-benefício potencialmente muito positivo, condicionado à conclusão dos cursos e à inserção compatível com a formação.
	Empregabilidade	Positivo	Moderada	Sem informação
Efeito positivo sobre a empregabilidade. Funcionam melhor programas longos e estruturados, com forte integração escola–empresa e alinhados a Arranjos Produtivos Locais; mentoria e job shadowing elevam a renda precoce em 6%; assistência estudantil e competências socioemocionais ampliam permanência e empregabilidade. Status: Revisão original Dimensão: Educação, Emprego e Renda Autores: Gabriel Merlim Moraes Villela; Ana Paula Lima dos Santos Data da revisão: 10/8/2026 Título do estudo: Programas de Aprendizagem Baseada em Trabalho e de Educação Profissional Técnica Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Articulação entre escola e setor produtivo e cursos calibrados à demanda local. Custo — Sem informação Custo-benefício potencialmente muito positivo, condicionado à conclusão dos cursos e à inserção compatível com a formação.
	Renda	Positivo	Moderada	Sem informação
Efeito positivo sobre a renda. Funcionam melhor formações com prática intensa (≥40% do tempo na empresa) e supervisão ativa, integração curricular teoria–prática, subsídios fiscais ao empregador, certificação portável de competências e financiamento estável com participação privada. Status: Revisão original Dimensão: Educação, Emprego e Renda Autores: Shamira Rossi; Laryssa Vieira Reis Oliveira Data da revisão: 10/8/2026 Título do estudo: Programas de Formação no Próprio Ambiente de Trabalho Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Remuneração adequada, integração empresa–escola e articulação com intermediação de emprego ao fim do contrato. Custo — Sem informação Os estudos raramente estimam ganhos de produtividade, o que impede calcular o custo-benefício.
	Empregabilidade	Positivo	Moderada	Sem informação
Efeito positivo sobre a empregabilidade. Funcionam melhor formações com prática intensa (≥40% do tempo na empresa) e supervisão ativa, integração curricular teoria–prática, subsídios fiscais ao empregador, certificação portável de competências e financiamento estável com participação privada. Status: Revisão original Dimensão: Educação, Emprego e Renda Autores: Shamira Rossi; Laryssa Vieira Reis Oliveira Data da revisão: 10/8/2026 Título do estudo: Programas de Formação no Próprio Ambiente de Trabalho Acesse o estudo completo Implementação — Moderada Remuneração adequada, integração empresa–escola e articulação com intermediação de emprego ao fim do contrato. Custo — Sem informação Os estudos raramente estimam ganhos de produtividade, o que impede calcular o custo-benefício.
	Evasão escolar	Neutro/misto	Complexa	Baixo
Evidência predominantemente qualitativa (21 estudos), sem estimativas causais; conciliação estudo–trabalho–família e origem social são os principais determinantes da evasão (20 de 21 estudos). Funciona melhor com currículo adaptado à vida adulta, professores com formação para EJA, busca ativa de faltosos, formatos híbridos com tutoria, vínculo com oportunidades de emprego e apoio ao cuidado infantil. Status: Revisão original Dimensão: Educação Autores: Jorge Lucas Nery de Oliveira; Frederico Augusto Auad de Gomes Filho Data da revisão: 10/8/2026 Título do estudo: Determinantes de Sucesso da Educação de Jovens e Adultos Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Oferta em horários e locais compatíveis com a rotina de trabalhadores e cuidadores e suporte material (transporte, alimentação, creche noturna). Custo — Baixo Baixo por matrícula; os retornos da conclusão indicam custo-benefício favorável, frequentemente desperdiçado pelas baixas taxas de conclusão.
	Renda	Positivo	Complexa	Baixo
A conclusão da EJA está associada a ganhos no mercado de trabalho (Felicio, 2025, com PNADc e pareamento por escore de propensão): a alfabetização eleva a renda em 16,3% e a formalização em 7,7 p.p.; a EJA EF2, +4,6% na renda; a EJA EM, +6% na renda e +9,4 p.p. na formalização. Os retornos são menores que os do ensino regular. Status: Revisão original Dimensão: Educação, Emprego e Renda Autores: Jorge Lucas Nery de Oliveira; Frederico Augusto Auad de Gomes Filho Data da revisão: 10/8/2026 Título do estudo: Determinantes de Sucesso da Educação de Jovens e Adultos Acesse o estudo completo Implementação — Complexa Oferta em horários e locais compatíveis com a rotina de trabalhadores e cuidadores e suporte material (transporte, alimentação, creche noturna). Custo — Baixo Baixo por matrícula; os retornos da conclusão indicam custo-benefício favorável, frequentemente desperdiçado pelas baixas taxas de conclusão.

O que é?

O OQF é um hub de evidências que, como outros no Brasil e no mundo, visa melhorar a forma como governos e outras organizações do setor privado e da sociedade civil criam, partilham e utilizam evidências de alta qualidade na tomada de decisões.

A partir de sólido conhecimento teórico e metodológico no âmbito do MAPE (Laboratório de Monitoramento e Avaliação de Políticas e Eleições do IESP-UERJ), sistematizamos evidências em diversas áreas de políticas públicas para determinar quais tipos de intervenções são mais eficientes em termos de resultados, e como podemos responder questões candentes no debate público.

Essas evidências são agregadas e produzidas a partir de revisões sistemáticas da literatura científica. Seguindo boas práticas nacionais e internacionais, sistematizamos trabalhos acadêmicos (sejam artigos, teses, dissertações ou outras revisões de literatura) que analisam a escala do efeito (se positivo, negativo, neutro ou misto); sua força (nível de impacto); qual o mecanismo que possibilita o resultado (como e por que algo funciona); se há moderadores (quando e porquê algo funciona); a implementação (como fazer); as percepções dos stakeholders em relação à política; e os custos envolvidos no tipo de intervenção.

A toolkit (ou caixa de ferramentas) de avaliação de políticas públicas que usamos têm os seguintes itens:

Escala do efeito - Efeito positivo, misto ou negativo sobre o resultado.
Força do efeito - Força do efeito a partir da evidência disponível.
Mecanismo (como funciona?) - Como a política (X) se liga ao seu efeito (Y).
Moderador (onde, quando e com quem funciona?) - Contexto de funcionamento (ou não) da política.
Implementação (como fazer?) - Como se dá a implementação em casos bem-sucedidos.
Percepção (como os stakeholders interpretam a política?) - Sentido atribuído à intervenção por beneficiários, gestores e/ou implementadores.
Custo (quanto custa?) - Custo da política pública e seu benefício.

Como fazemos?

Avaliar se uma política pública funcionou ou não é uma atividade que requer uma metodologia própria. Quando pensamos em efetividade, efeito ou impacto dialogamos com o conceito de causalidade e suas implicações. Por exemplo: como é possível isolar o efeito de X (a política) sobre Y (o resultado)? Em termos contrafactuais, o que teria ocorrido com Y caso X não tivesse ocorrido? Além disso, outras questões são relevantes, por exemplo: Como a política funciona? Por que (não) funciona? Em que contextos o impacto é maior? Qual a percepção de beneficiários, gestores ou implementadores (stakeholders da política)? Para dar conta dessas diferentes perguntas, avaliamos políticas através da literatura, com o uso de revisão sistemática (RS).

Em linhas gerais, a RS se caracteriza como um método de localizar, selecionar, sintetizar e analisar evidências. O "sistemático" na RS provém da adoção de um protocolo ex ante para cada uma dessas etapas, de modo que o processo seja reproduzível e replicável. Há dois benefícios nesta escolha: por um lado, diminui os vieses no processo de escolha de trabalhos que serão lidos e analisados e, por outro, incrementa a transparência da pesquisa.

O uso de RS para avaliação, usualmente, segue uma escala: desde perguntas mais amplas (focadas no problema), até perguntas mais restritas (focadas na política/intervenção). Na área de educação, por exemplo, uma pergunta mais ampla é: "o que funciona para melhorar o desempenho dos/as estudantes?" (1); enquanto uma pergunta mais específica é: "o incremento salarial de professores por meta alcançada melhora o desempenho dos/as estudantes?" (2). No meio do caminho, há ainda a possibilidade de avaliação de uma intervenção específica (incremento salarial de professores) sobre uma série de outcomes (resultados) distintos: "quais os impactos do incremento salarial de professores" (3)? Nossa proposta é melhor indicada para responder questões como 2 e 3, dado que o foco principal da busca, filtragem, sistematização e análise está na intervenção/política pública (X).

Partimos de metodologia própria de revisão sistemática para avaliação sistemática (disponível aqui), bem como integramos revisões já realizadas sobre intervenções em diferentes áreas temáticas (Meio-Ambiente, Economia, Sociedade, Finanças, Recursos Humanos, Assistência Social e Direitos Humanos, Energia e Internet, Educação, Saúde, Transporte, Habitação e Zoneamento, Segurança e Corrupção e Transparência). Um de nossos diferenciais é a agregação, em formato sequencial, de evidências quantitativas e qualitativas.

Por que fazemos?

Um dos grandes desafios para o uso de avaliações no processo de formulação e tomada de decisão em políticas é o acesso, em formato acessível, dos achados de trabalhos acadêmicos.

Estratégias de divulgação e disseminação de seus achados, especialmente no caso de políticas públicas, devem ser pensadas com cuidado, para que possam ser úteis ao processo de avaliação e implementação de políticas. A literatura aponta alguns fatores importantes para disseminação efetiva de achados: (i) a questão abordada é relevante socialmente/politicamente; (ii) há clareza na mensagem; (iii) o conteúdo é acessível (mesmo que o produto final seja um artigo, esse material vem acompanhado de, por exemplo, um resumo executivo); (iv) a divulgação se dá em relação com tomadores de decisão; e (v) há um balanceamento entre a rapidez da produção e a qualidade dos resultados.

A literatura sobre uso de evidências em políticas públicas ressalta a importância da comunicação clara – especialmente em termos de custos e benefícios das políticas – para que pesquisas sejam incorporadas ao processo de decisão.

Com isso em mente, o OQF é um hub de evidências em formato acessível, com recursos gráficos e textos curtos.

Como ler?

No site apresentamos uma tabela com a nossa caixa de ferramentas para cada intervenção e resultado. Trabalhamos com perguntas de pesquisas que postulam claramente o tipo de política (Intervenção) e o tipo de Resultado analisados. Por exemplo: “o banimento do celular em salas de aulas (Intervenção) aumenta o desempenho acadêmico dos/as estudantes (Resultado)?”. Além disso, apresentamos o Efeito observado em dimensão valorativa, ou normativa, a partir da revisão, que pode ser positivo - i.e., os seus efeitos são valorativamente bons -, negativo - i.e., os seus efeitos são valorativamente ruins - ou neutro/misto, características da implementação (simples, moderada ou complexa) e o custo monetário da política (alto, médio, baixo ou sem informação).

Entre em contato

Se você é gestor/a público/a, integrante de organização da sociedade civil ou do terceiro setor, ou pesquisador/a interessado/a em avaliação de políticas públicas, estamos abertos a construir parcerias. Nossa equipe utiliza uma metodologia rigorosa, transparente e replicável de revisão e avaliação sistemática, capaz de gerar sínteses claras sobre o que funciona, como funciona e em quais contextos funciona. Caso tenha interesse em desenvolver avaliações, aprimorar programas existentes ou responder perguntas específicas sobre impacto, ficaremos felizes em conversar e explorar possibilidades de colaboração.

mape@iesp.uerj.br

Apoios

IESP-UERJ
Programa de Pós-Graduação em Ciência Política (IESP-UERJ)
Assembléia Legislativa do Rio de Janeiro (ALERJ)
Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP)
Fundação Roberto Marinho (FRM)